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中共黄果树旅游区工作委员会办公室 黄果树旅游区管理委员会办公室关于印发《黄果树旅游区2019年度白水镇脱贫攻坚“冲锋冲刺决战决胜”督查工作方案》的通知

发布时间:2019-12-03 15:13:54 打印 关闭 【字体: 视力保护色:
索 引 号: 000014349/2019-1794153 信息分类: 规划计划
发布机构: 生成日期: 2019-12-03
文  号: 是否有效:
名  称: 中共黄果树旅游区工作委员会办公室 黄果树旅游区管理委员会办公室关于印发《黄果树旅游区2019年度白水镇脱贫攻坚“冲锋冲刺决战决胜”督查工作方案》的通知

 

白水镇党委和人民政府,区直各有关部门:

《黄果树旅游区2019年度白水镇脱贫攻坚“冲锋冲刺决战决胜”督查工作方案》已经工管委研究同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

                        中共黄果树旅游区工作委员会办公室

                        黄果树旅游区管理委员会办公室

                               2019年11月25日

  

黄果树旅游区2019年度白水镇脱贫攻坚

冲锋冲刺决战决胜”督查工作方案

 

    脱贫攻坚是各级党委政府的一项重要政治任务,当前正是决战决胜的关键阶段,全区各级各部门要把“不忘初心、牢记使命”主题教育与脱贫攻坚紧密结合起来,在脱贫攻坚战中守初心、担使命、找差距、抓落实,用脱贫攻坚战果来检验主题教育效。为进一步突出问题导向,聚焦弱项短板抓落实,确保贫困县退出专项评估检查和2019年度成效考核取得优异成绩,实现“全胜摘帽、精彩出列”目标现制定督查工作方案如下

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻党的十九大精神、省委十二届五次六次全会精神、市委四届六次全会精神,全面落实中央省市脱贫攻坚决策部署,实现“贫困人口全部稳定脱贫,实现全胜摘帽、精彩出列”目标,以“接受最严格的考核评估,确保脱贫结果真实、社会认可、老百姓认账”为根本要求,凝心聚力攻坚克难,着力补齐“两不愁三保障”和饮水安全的短板,采取有力措施巩固脱贫成果,确保按时高质量打赢脱贫攻坚战。

二、目标任务

关岭自治县确定的“00098”为目标(综合贫困发生率为“0”,漏评率为“0”、错退率为“0”,群众认可度达98%以上),重点围绕“一达标两不愁三保障”和饮水安全保障排查隐患、查缺补漏,再细化攻坚举措、压实攻坚责任,进一步完善基础设施,提升公共服务水平。通过干部大走访、大排查,推进问题大研判、大整改,实现工作大完善、大提升,确保补齐短板、补强弱项,按时全面完成脱贫攻坚各项工作任务,确保到2019年底高质量打赢脱贫攻坚战。

三、组织领导

(一)约谈问责组

组  长:卢世华    区党工委委员、纪检监察工委书记

副组长:罗仁良    区纪检监察工委副书记

            贺  青    区政治部副主任

工作职责:根据工作督查组提供的督查情况,对在白水镇脱贫攻坚“减贫摘帽”评估迎检工作中工作不力的单位或个人根据相关规定进行约谈、责任追究等。

(二)工作督查组

组  长:郑  达    区督查督办中心主任

廖兴江    区屯堡管理处资源管理科科长、脱贫

攻坚指挥部办公室常务副主任

副组长:张  唯    区督查督办中心副主任

陈  斌    区扶贫开发中心主任

成  员:王道平    区脱贫攻坚指挥部办公室副主任

蒋  顺    区脱贫攻坚指挥部办公室工作员

        邱  涛    区政治部工作员

龚贤勇    区督查督办中工作员

      黄子阳    区督查督办中工作员

工作职责:按照时间节点,根据督查内容和工管委领导临时安排,开展督查,及时形成督查专报呈送工管委领导及约谈问责组;并根据督查情况督促相关部门(个人)抓好问题整改落实。

四、督查时间

    2019年11月25日开始,直至白水镇脱贫攻坚“减贫摘帽”评估结束。

五、督查内容

(一)针对黄果树旅游区2019年度白水镇脱贫攻坚冲锋冲刺决战决胜”工作方案》中的十个问题(具体内容详见附件),是否按照按整改措施在时限内排查到位,整改销号,相关人员是否认真履职。

(二)对白水镇各村(居)第一书记、村干部、驻村工作组成员、网格员每天到岗情况进行暗访。

)白水镇各村(居)区级挂帮领导、帮村书记、结对帮扶干部是否落实每周2次走访,是否认真开展“五个一”工作,对贫困户的合理诉求是否及时予以沟通、对接、解决;各村帮扶单位是否履行帮扶职责。

六、督查方式

(一)督查组组建方式。一般情况下,由工作督查组组长带队赴相关单位(部门)或村(居)进行实地督查或访谈,查看工作落实情况和问题整改的相关印证资料,走访农户收集相关的影像证据。特殊情况下,由组长委托副组长带队开展督查工作。

(二)督查范围。每周对白水镇的所有村(居)进行不低于1次的全覆盖督查。

(三)督查结果反馈。督查结果反馈实行当天报送制度,督查组将当天督查的情况以信息的形式,通过办公室OA系统发送至工管委领导班子及各部门主要负责人处。必要时将督查情况以督查专报或通报的形式印发至各级各部门。

(四)督查结果运用。督查结果将与被督查的单位和个人年终目标考核挂钩。在本次督查中被问责的单位(或个人),取消其在本年度的评先选优资格。

七、工作要求

(一)统一思想,提高站位。问责组和督查组要进一步提高政治站位,强化思想认识,时间和精力再次聚焦脱贫攻坚督查工作,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,在脱贫攻坚督查中,切做到实严守初心、勇担使命、找准差距、抓好落实。

(二)压实责任,转变作风。务必确保脱贫攻坚工作务实、过程扎实、结果真实,取得全胜。督查组要切实转变作风,以一查到底、一究到底的姿态,以最实的责任、最严的要求、最硬的作风,全面抓好本次督查工作,确保各项脱贫攻坚工作问题得到切实整改。约谈问责组要本着“求真务实、客观公正、严管厚爱”的原则,根据督查结果对工作不力的单位(或个人)进行约谈或问责。

)强化保障,做好服务。机关后勤服务中心安排督查用车一辆,确保督查工作顺利推进。

 

附件:黄果树旅游区2019年度白水镇脱贫攻坚冲锋冲刺

决战决胜”问题整改排查表


  

黄果树旅游区2019年度白水镇脱贫攻坚“冲锋冲刺

决战决胜”问题整改排查表

序号

问题隐患

整改措施

责任领导

牵头单位

责任单位

整改时限

1

对收入处于边缘的农户排查。排查家庭收入以低保金、生产经营性收入、在附近县、乡(镇)内打临工收入为主要支撑的贫困户、边缘户,有家庭成员患大病、重病、慢病及其他严重疾病的农户,近一年来发生重大意外事故、遭遇重大灾害的农户。

 

由村指挥长组织全体网格员和村干部进行集中研判,再次逐户核准收入,与农户当面算清收入账,确保农户认可,消除收入不达标隐患。经核算未达到脱贫标准的要采取有效措施补齐短板,杜绝“算账脱贫、虚假脱贫”。一是附近打临工的收入,来源要真实可信、有依有据,务工地点、内容、日工资标准、每月务工时间等要清楚,收集用工方和农户认可的记录、工资单等;二是生产经营性收入,规模、产值、成本扣除要符合逻辑,收入计算要科学合理。三是政策性收入、到户产业扶贫、低保兜底、临时救助等要有充分理由,符合相关政策规定,不与家庭人口数、劳动力、土地、财产等情况矛盾。四是因病因学因灾产生大额费用的,要认真分析,综合施策,确保不影响基本生活。

胡永国

区扶贫办

白水镇、白水镇各村各网格员、结对帮扶干部

 

 

 

 

 

 

12月20日前

2

教育保障政策落实情况排查采取网格员与包保教师“手拉手”共同入户的方式,对贫困户、边缘户中6-16周岁(含未满17周岁)人员义务教育阶段辍学、入学不稳定情况,教育资助落实情况,适龄儿童少年健康状况、残疾等级、送特教班学习、开展送教上门、职业教育和技术培训意愿等情况进行排查比对。

加大法制劝学力度,落实好“七长”责任制,全力“控辍保学”,精准落实教育保障政策。一是身体健康的辍学对象,要全力劝返回校随班就读,已随家长外出不愿回就读的,务必在流入地落实义务教育或职业教育,包保责任人要常态化保持与家长和学生的沟通,确保中途不辍学;二是“三类残疾儿童少年,符合入校接受特殊教育的,务必送入特教班不具备入学条件的,务必落实送教上门,责任教师要严格按送教内容、周期、每次送教时长等要求开展送教上门。三是未满17周岁未接受完义务教育的,经全力动员不愿返校就读、在校有过激行为或严重扰乱教学秩序的,送关岭自治县综合性高中落实职业技术教育,每期至少1个月,结业测试合格的颁发结业证书。四是学校、班主任、包保教师要加大对返校复学和有辍学隐患学生的关心关爱力度,确保稳定在校就读。

  

区教育中心

白水镇、辖区学校校长班主任教育网格员、白水镇各村各网格员、结对帮扶干部

 

 

 

 

 

 

12月20日前

3

医疗保障政策落实情况排查。采取网格员与包保医生“手拉手”共同入户的方式,对患者自付合规费用高于5000元,且高于前12个月家庭总收入50%的,可能对基本生活造成影响的情况和异地就医未及时报销情况进行全面排查登记。对各村卫生室业务开展情况,贫困户患大病重病慢病和其他重大疾病人员家庭医生签约、随访记录等情况,患病未就医无诊疗情况,患精神病人员等,进行全面排查。

 

加大“先诊疗后付费”“一站式”报销、贫困人口参合资助及“三重医疗保障”等政策宣传,强化能力建设,全面提升医疗保障水平。一是村卫生室要正常运行,确保有医生或合格村医定时坐诊,充分发挥督医的监督作用,为群众提供常用药品并落实报销政策。二是对患有大病、重病和高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍4类慢性病的,家庭医生签约要全覆盖,按期开展随访,完整、规范填写随访记录,患病从未就诊无诊断证明的,务必动员入院诊疗或组织力量落实上门诊疗服务。三是患者自付费用较高的,要及时采取医疗救助、社会救助、其他救助等措施,确保农户不因病影响基本生活,收入达标。四是建立医疗扶贫“一人一档”,制定档案目录,指导村级规范建立患病人员“一人一档”。

  

区卫计中心、区社管中心

白水镇、白水镇各村各网格员、结对帮扶干部

 

 

 

 

 

 

12月20日前

4

住房安全保障情况排查。对已实施危改农户,集中安置、公产安置农户入住情况,老人住危房、贫困户和边缘户住房安全性评定情况进行全覆盖排查比对。

 

一是全力组织入住、保证贫困农户及一般农户不住危房。确保2014年以来实施的危改房、集中安置房、公产安置房全部达到入住条件,异址新建的,原危房要全部拆除。二是对贫困农户房屋进行分类挂牌管理。完成农村危房改造工程信息公示牌、老旧房屋登记牌、住房安全有保障信息公示牌张贴,确保建档立卡贫困户住房安全标识标牌悬挂到位。三是2014年以来建档立卡贫困户住房安全评定全覆盖(不含易地扶贫搬迁户),住房安全评定结果、证明全部装入“一户一档”。四是加快整治进度,全面消除人畜混居问题。五是核准住房保障政策落实情况,对2014年实施的危改项目、农户基本情况、资金兑现等信息全面采集,精准核实,实现系统化精准化管理六是对老人住危旧房,之女住新房情况进行排查,劝解,解决住房安全“最后一公里”问题

陈霍一

区规划建设管理局

白水镇、白水镇各村各网格员、结对帮扶干部

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

12月20日前

5

易地扶贫搬迁情况排查。对已列入搬迁农户的实际入住情况、已搬迁农户“两头住”情况、有劳动力家庭“零就业”、“双档案”管理情况进行全面排查比对。

加大搬迁力度,确保易地搬迁农户实际入住。一是精准标识易地扶贫搬迁对象,搬迁农户全部实际入住,加大房屋渗水、通水通电故障等问题的维修,确保搬迁房具备生活条件、有生活痕迹,坚决杜绝“返老宅”“两头住”。二是搬出地与搬入地要加强对接,加大走访和帮扶力度,搬出地网格员、帮扶责任人要严格落实帮扶责任,跟踪落实政策和帮扶措施,掌握农户动态情况,完善“双档案”管理。三是加快“五个体系”建设,进一步完善基本公共服务、培训和就业服务、文化服务、社区治理、基层党建“五个体系”,确保搬迁有劳动力家庭至少1人稳定就业,帮扶政策措施、城乡管理制度无缝衔接。四是加大易地扶贫搬迁安置点产业、企业招商引资力度,引进劳动密集型企业投资办厂或领办扶贫车间和谋划一批农业产业,全面做大做强农业产业、劳动密集型产业,大力创造就近就业岗位。

陈霍一

区经发局

区社会事务管理局、政治部、公安局,白水镇、黄果树镇、涉及各村各网格员、结对帮扶干部

 

 

 

 

 

 

 

12月20日前

6

农村饮水安全保障情况排查。供水工程水管不通水、水量小、水浑浊、水质不达标情况进行全面排查,对单点解决、全家常年外出农户饮水安全情况进行全面排查登记。

 

完善管护措施,确保饮水工程稳定保供。一是加快落实饮水工程管护责任,确保工程管理到位、维修及时,确保水管通水、水龙头有水。二是增强服务意识,计划性停水、工程维修、其他原因造成断水的,要及时告知(公告)群众停水、供水时间。三是集中供水、分散供水工程,水质不达标的务必限时完成整改,做到水质检测全覆盖,各村要留存水质达标的检测报告。四是针对水量较少、季节性缺水风险较高的,要根据工程覆盖范围制定到户应急预案,保证缺水季节农户的饮水安全。

胡永国

区农牧水中心

白水镇、白水镇各村各网格员、结对帮扶干部

 

 

 

 

 

12月20日前

7

基础设施建设和正常使用情况排查。对县乡道路、通村通组路、庭院硬化、串户路硬化、村庄环境整治配套设施、移动通讯信号覆盖等情况进行排查。

加大资金投入,不断完善基础设施。一是路网全覆盖工程,路面已完工的,要确保道路平整畅通二是要进一步完善串户路、庭院硬化、村庄环境整治配套设施等,力争实现全覆盖,大力改善村庄公共卫生和农户家庭环境。

胡永国

陈霍一

财政局、区规建经发局交通中心

白水镇、白水镇各村各网格

 

 

12月20日前

8

财政扶贫资金绩效考核。围绕考核指标要求,全面完成财政扶贫资金绩效评价考核相关工作。

 

一是加大项目推进力度,加快资金及时拨付使用,确保项目按实施方案明确时限和内容完成,2017、2018、2019年度项目备案率、资金拨付率均达100%,及时报账,确保2017年2018年度报账率达100%,2019年度报账率达92%以上。二是加强资金管理,确保2年以上资金结转结余率为“0”,1-2年资金结转结余率低于2%,1年以内的资金结余率低于8%。三是各项目实施单位要严格规范项目档案资料,健全利益联结机制。四是要保障住房保障、人饮项目、补短板等方面缺口资金及时拨付到位,确保健康扶贫、教育扶贫、农村低保五保、残疾人救助、养老保险等资金拨付及时。

胡永国

财政局、扶贫

白水镇

 

 

 

 

 

 

12月20日前

9

东西部扶贫协作成效考核。围绕考核指标要求,全面完成东西部扶贫协作考核相关工作。

 

做好帮扶资金统计资金绩效评估工作白水镇要精准统计青岛对口帮扶资金帮助贫困人口脱贫数、贫困残疾人脱贫数。主动对接3个深度贫困村结对帮扶单位,确保东西部协作工作取得实效。

袁鉴

扶贫

区卫计中心区教育中心、白水镇

 

 

 

12月20日前

10

强化隐患佐证,提高档案资料建设质量。进一步完善“连心袋”“连心卡”“一户一档”等资料,充分收集隐患问题佐证材料。

 

白水镇区直各部门要强化沟通对接,职能部门要加大指导力度,推动镇、村两级档案资料规范化建设,确保档案资料基础信息精准,隐患问题印证资料收集到位、佐证充分有力。连心袋”、“连心卡”、“一户一档”、系统信息、农户口述、干部知晓等情况达到一致。

胡永国

扶贫

区直各部门、白水镇各村各网格员、结对帮扶干部

 

 

 

12月20日前

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