根据区党工委统一部署，自2024年9月4日起，工委（2022—2026年）第六轮巡察对综合执法大队党委等部门开展为期75天的巡察，并于2024年12月19日召开“巡察组巡察黄果树旅游区综合执法大队党委情况反馈会”，向大队党委反馈巡察出的问题16个，大队党委虚心接受、照单全收、全面认领。针对巡察组反馈的16个问题，大队党委聚焦党的建设、全面从严治党、作风建设等方面共制定整改措施38条，经过整改，现已整改完毕问题14个，落实整改措施36条，两条整改措施正在积极推进，整改完成率94.73%。整改期间共召开相关会议研究推进巡察整改工作10余次，约谈34人次，内部通报中队2个，具体责任人26人、新修订规章制度6个。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，以高度的责任感推动整改工作落实落细

（一）提高政治站位，强化思想认识。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神、省委、市委及区党工委有关要求，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，把巡察整改作为一项重大政治任务，切实增强抓好整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。以严肃认真的态度、坚决有力的举措、雷厉风行的作风，不折不扣地落实巡察整改要求，着力解决巡察反馈的突出问题，推动大队在党的建设、业务工作、内部管理等方面全面提升，努力营造风清气正的良好政治生态和干事创业的良好环境，确保党中央和上级决策部署在大队落地生根、开花结果，为实现黄果树旅游区高质量发展提供坚实保障。

（二）压实主体责任，逐项整改落实。大队党委坚决扛起巡察整改主体责任，成立以大队党委主要负责同志为组长，大队主要负责同志为常务副组长，党委委员和参与分工领导干部为副组长，各中队（科室）负责人为成员的整改工作领导小组，并成立整改专班，压紧压实整改责任，确保巡察组反馈的问题都能按照制定的整改措施推进，保质保量完成整改任务，坚决做到问题不解决绝不放过、整改不到位决不罢休，所有问题都见底清零。巡察整改过程中，大队主要负责同志结合整改进度，亲自部署、主动对接，切实推动巡察整改工作落地落实，整改期间共调度巡察整改工作5次，解决整改遇到的问题10余个。同时，党委班子及班子成员将巡察反馈的问题作为年度专题民主生活会对照检视内容，通过把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去的方式，深入剖析自身存在问题，切实做到举一反三，防微杜渐，以更务实作风、更严谨态度、更有力措施推动各项工作落地落实。2024年度专题民主生活会党委班子共检视涉及巡察整改方面的问题2个，制定整改措施4条，班子成员查摆自身涉及巡察整改方面的问题5个，制定整改措施6条，已全部完成整改落实。

（三）强化标本兼治，巩固整改成果。针对巡察反馈大队党委存在的问题，大队党委深入剖析问题根源，依托巡察发现的问题，举一反三，积极查找在理论学习、建章立制、管人管事等方面的短板弱项，建立健全长效机制，切实扎紧制度笼子，使各项工作有章可循、有据可依，从根本上防止问题反弹回潮，为做好巡察整改“后半篇文章”夯实基础，助力大队各项工作高质量完成。

二、整改进展情况

问题一：学习贯彻落实党中央重大决策部署有差距。

整改情况：一是及时拟定并印发《中共黄果树旅游区综合执法大队委员会理论学习中心组2025年学习计划》，将习近平总书记对旅游工作和执法工作重要指示批示精神纳入2025年5月20日第六次党委理论学习中心组重点学习内容，严格落实“第一议题”制度，依托党委理论学习中心组（扩大）集中学习研讨会、党委理论学习中心组（扩大）集中学习会、党委会等，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神及重要指示批示精神，并持续强化对中央、省、市、区旅游服务、执法、保密等有关会议精神学习，切实提升干部职工保密意识和服务意识。二是及时对党委班子成员及综合科内部人员分工进行调整，明确大队党委委员、副大队长负责分管保密工作，综合科具体人员从事保密工作，确保保密工作落到实处。三是针对大队周某将《尹恒斌市长批示抄清》上传至办公室局域网一事，对其进行通报批评，并由原保密分管领导2025年2月20日对原负责同志进行谈话提醒，2025年2月20日综合科分管领导对综合科全体成员进行谈话提醒。

问题二：推动城市管理行政执法不够有力。

整改情况：一是制定并印发《黄果树旅游区综合执法大队2025年城市综合执法专项整治工作方案》，常态化开展城市综合执法工作，将加强街面市容市貌、清理违规户外广告、强化渣土运输管理、落实门前“三包”纳入重点整治范围，进一步提升旅游区市容市貌。2025年以来，共开展城市综合执法专项整治工作30余次，清理占道经营700余起，规范广告牌摆放300余块，清理流动摊贩340余人次，清理野广告80余处，清理乱停乱放车辆370余起。二是结合辖区实际，及时制定《黄果树旅游区综合执法大队违法建设防控工作巡查制度》，明确二、三、四中队“两违”巡查范围和职责、巡查方式与频率等内容，为抓好“两违”巡查工作奠定了坚实基础。2025年以来，二、三、四中队常态化开展“两违”巡查工作400余次。三是积极对接黄果树旅游区汇远大数据有限责任公司与贵州安顺大数据发展有限公司，了解账款支付情况，目前该项目于2021年4月27日通过项目验收，截至2024年12月应付项目款为1,323,547.84元，目前汇远公司已支付贵州安顺大数据发展有限公司240,855.00元，未支付金额为1,082,692.84元，已积极协调汇远大数据有限责任公司做好后续项目款支付工作。积极对接区财政局，将城市综合管理智慧平台运维经费纳入2025年一般公共预算项目支出，2025年预算10万元作为城市综合管理智慧平台运维经费。

问题三：统筹协调旅游秩序综合整治不到位。

整改情况：一是制定《黄果树旅游区综合执法大队2025年“春节”期间旅游接待（应急）工作方案》，配合管委会办公室制定《黄果树旅游区旅游秩序整治实施方案》，成立旅游秩序综合整治工作领导小组，对旅游秩序维护工作进行全面部署，明确各成员单位职责分工；针对新城区域临时摊点问题，及时制定《黄果树旅游区综合执法大队关于黄果树旅游区新城辖区内设置临时兜售点及临时摊位规范的工作方案》，对区域划定、经营时间、日常监管及设置标准等重点进行安排规划，目前辖区已设置应季水果临时摊点2个。积极配合做好《安顺市黄果树世界级景区建设促进条例》《安顺市旅游市场秩序管理条例》《安顺市一流旅游城市建设促进条例》等条例制定工作，目前参与制定5次，反馈修改意见2次。二是截至2025年6月4日，共受理12345热线工单涉及占道停车、搓拉客、油烟污染等投诉8件，已全部办结，群众满意率100%。同时，根据《黄果树旅游区旅游秩序整治实施方案》要求，强化与公安、交警、市场监管、旅发中心等部门联动，持续发挥旅游秩序综合整治专班作用。“五一”期间，共清理街面追客、喊客1500余人次，劝离尾随兜售人员500余人次；清理占道经营400余起，规范出店经营300余处；清理占道乱停乱放车辆200余辆；开展旅游执法检查150余次，检查导游300余人次，提醒导游规范佩戴证件和及时更换过期标识卡40余人，现场责令规范行程单的旅游团队20余个。截至目前，办理住建领域执法案件44起，办理林业领域执法案件3起，办理水务领域执法案件2起，共罚款人民币4.9万余元。三是严格落实军事化管理制度，严格执行上下班签退制度，并强化内部监督，对综合科作风不严、三中队未按照通知要求参会等情况进行内部通报批评，强化组织纪律与内部管理。2025年2月22日，大队主要负责同志对分管负责同志进行提醒谈话、分管负责同志对中队负责人进行提醒谈话，中队、科室负责同志对具体责任人进行提醒谈话，并对当事人进行了通报批评。

问题四：统筹推进执法工作体系建设不完善。

整改情况：一是进一步理顺行业主管部门与综合执法大队之间的职能职责，不断优化执法工作机制，积极联系区深改办对《黄果树旅游区综合执法协同制度》进行修订完善，目前已提交深改会研究。二是根据协同制度及时与三镇、公安、林业中心、旅发中心等相关职能部门做好线索的移送及案件的办理，今年来与各职能部门召开联席会议（案审会）讨论案件线索及处置工作3次，接到林业中心移交的违法线索5起，结案2起，文旅立案12起，切实提升了辖区行政执法效率。三是积极与各行业主管部门沟通，对涉及领域行政处罚权进行承接并有序开展好各承接领域行政执法工作。截至目前，已顺利承接文旅、林业、殡葬、住建、农业、水务等领域的行政执法委托。

问题五：推动依法行政工作不够有力。

整改情况：一是结合工作实际，于2024年12月28日完成住建领域行政执法委托，并对相关委托执法事项及委托执法权限进行明确。二是制定并印发《黄果树旅游区综合执法大队行政处罚案件审核制度》，对案件办理流程进行明确及规范。今年来，开展案件评查6次，审核各中队办理的行政处罚案卷40余件。三是为提升执法人员的行政执法能力，大队积极制定并印发《黄果树旅游区综合执法大队2025年度干部职工业务学习（培训）方案》《黄果树旅游区综合执法大队2025集中业务培训工作方案》，并结合大队工作实际及各领域执法工作的实际，开展为期10天的专题培训，参与培训执法人员140余人。四是为实现以案促改目标，切实强化队伍纪律意识、规矩意识，做到依法行政，大队于2025年2月11日对7名执法人员进行全队通报批评，并责令相关人员所在的中队负责人对相关责任人员进行提醒谈话。

问题六：落实意识形态工作责任制不到位。

整改情况：一是制定《黄果树旅游区综合执法大队三审三校制度》，并按制度要求对信息简报、报送的材料等文字资料进行严格审核把关。今年以来，共对49期对外发布的信息简报、视频和200余份对外报送材料等开展“三审三校”，发现错字、漏字、表述有误问题2次，已及时整改。二是积极通过党委理论中心学习会、党委会等会议学习习近平总书记关于网络强国的重要思想、关于意识形态的重要论述、关于网络安全的重要论述纳入党委理论学习中心组专题学习的内容共6次，不断提升广大干部职工的思想政治素养和意识形态领域风险防范化解能力。三是2025年2月7日分管领导对2名负责同志进行提醒谈话，并要求相关责任人要不断提升自身的政治领悟力和工作履职能力，以实际行动切实维护意识形态安全。今年以来主动对需发布的对外信息简报涉政表述开展自查自纠，已发现并纠正涉政表述错误信息简报2期，删除易引起舆情信息简报1期。

问题七：安全风险防范不到位。

整改情况：一是针对大队在待遇纠纷、廉洁履职风险、保密、安全隐患等方面存在的问题，及时拟定并印发《黄果树旅游区综合执法大队风险防控制度》等制度机制，以制度管人管事。召开队务会持续督促综合科抓好后勤保障，并由各中队、科室对在编及临聘人员进行教育与疏导，严防待遇保障不到位投诉问题再次发生。同时，强化与区财政局的沟通对接，已及时补发了2024年4月、5月临时人员工资。二是分管负责同志多次采取现场及电话沟通的方式，强化与产业发展公司协商执法车辆租赁合同相关事宜，目前已达成初步共识，租赁合同已通过法制审核，正按程序提交主任办公会议研究。

问题八：落实全面从严治党主体责任不到位。

整改情况：一是2025年1月17日召开2025年第一次党委理论学习中心组（扩大）集中学习会，组织大队党委班子成员、各中队、科室负责人及科级干部集中传达学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。元旦、春节、五一节前分别召开节前约谈会，进一步强化党员干部的党风廉政意识，预防腐败行为发生。今年来，已开展节前廉政谈话3次，约谈50余人。二是深入贯彻中央八项规定精神，从严管理办公经费，进一步规范报账流程，针对重大资金（含水电费）必须通过党委会研究讨论后方可按流程支付，目前已通过党委会议讨论研究并支付过万资金2笔。针对大队2020年1月至2024年9月未按期缴纳电费产生滞纳金情况，由分管负责同志于2025年1月16日对负责该项工作的同志进行了提醒谈话，并在内部进行了通报批评，严防类似问题再次发生。

问题九：宗旨意识淡薄，为民服务意识不强。

整改情况：一是进一步优化12345热线工单及来电来访处置效率，制定并印发《黄果树旅游区综合执法大队12345热线工单及来电来访处置方案》，切实规范12345热线工作转办及处置流程。截至2025年6月，共收到12345热线工单涉及噪音、油烟乱排、占道经营等问题投诉58起，已全部处置完毕。制定年度培训方案及干部职工业务学习（培训）方案，通过“静下心来学、现场执法练”等方式组织开展了为期2周的集中培训，切实提升干部队伍的履职能力和服务质量。针对同类型投诉多次发生的问题，责令各中队强化监管力度，严格执法。近期，已开展执法检查30余次，现场责令有关噪音、油烟乱排、占道经营等问题20余个。二是根据辖区餐饮酒店、KTV噪音、油烟乱排、占道经营等问题，制定《2025年城市综合执法专项整治工作方案》，并不定期联合区建设局、环保分局等职能部门进行专项整治，坚决制止占道经营、油烟乱排、噪音扰民等行为发生，并督促商户文明经营，切实规范好自身经营行为。今年来，共开展油烟排查30余次，检查商户120余家，责令10余家商户整改未正确使用油烟净化装置问题；开展噪声扰民巡查50余次，处理流动叫卖商贩30余起，处理噪音投诉工单29起。

问题十：作风建设抓得不严实。

整改情况：一是通过2025年第一次党委理论学习中心组集中学习会、各党支部主题党日、党员大会及队务会的形式组织干部职工深入学习中央八项规定及其实施细则精神、省委十项规定及全市作风革命二十条措施、区作风革命推进会等内容，切实提升干部职工思想认识，推进全面从严治党向纵深发展。同时，通过组织召开区级旅游市场秩序整治工作调度会和大队春节期间旅游接待工作部署会、森林防火工作安排部署会、队务会等会议，强化对旅游秩序及各中队、科室日常工作的督导，确保各项工作安排部署到位、督促到位、落实到位。二是二、三、四中队严格按照《黄果树旅游区综合执法大队违法建设防控工作巡查制度》开展“两违”巡查，并建立巡查日志及巡查台账，确保巡查取得实际效果，严控“两违”增量。今年来，已开展“两违”巡查300余次，办结“两违”案件3起；大队主要负责同志分别于2025年3月4日、4月21日对有关负责同志进行提醒谈话，督促中队负责人认真履职尽责，以严实作风推动工管委安排部署的任务落地落实；针对特勤中队、三中队工作中出现日常巡查走形式的问题，于2025年2月11日进行了内部通报批评。

问题十一：内部管理不到位。

整改情况：一是根据巡察发现的无发票入账及发票金额与实际支付金额不一致等问题，大队组织有关人员对2020年以来的会计凭证进行了再次检查，并建立2020年以来会计凭证核查台账，暂未发现无发票入账等类似问题。同时，进一步规范报账流程，截至到2025年6月，共报账59笔，未发现无发票入账等情况。二是针对发票金额与实际支付金额不一致的问题，2025年3月5日函请区供电分局进行核实，区供电分局针对该问题2025年3月24日进行了复函，补开了差额发票2张;三是针对无发票入账的问题于2025年2月20日由财务分管领导对有关责任人进行提醒谈话，要求财务人员及相关责任人严格遵守财经纪律，严格落实规范报账流程。并对有关责任进行全队通报批评，使全体干部职工引以为戒，增强责任意识，杜绝此类问题再次发生。

问题十二：执行民主集中制不到位。

整改情况：一是严格贯彻落实“末位表态制”“三重一大”制度，进一步规范党委会记录。今年来，对已召开的7次党委会进行了全面核查，未发现流程不规范、记录不规范等问题;同时，针对党务工作者、党委会记录人员进行针对性培训，切实加强会议记录人员的规范管理。截至目前，已组织党务工作培训和办公室人员培训2次;二是制定《中共黄果树旅游区综合执法大队委员会关于对财务人员的财经纪律教育方案》，通过集中学习财经法律法规等内容、观看警示教育案例等方式，强化财务人员的财经纪律教育，并要求财务人员积极参加财政局组织的业务培训，切实提升业务能力。同时，进一步规范报账程序，确保财政资金使用规范有序。截至到2025年6月，共报账59笔，未发现过万资金不上会讨论情况。同时，于2025年1月16日由综合科负责人对财务人员进行提醒谈话，并对财务人员进行全队批评的通报。

问题十三：落实党建主体责任不到位。

整改措施：一是第一、二党支部于2025年2月分别制定了2025年度党建工作计划，并于2025年2月27日召开各党支部书记抓基层党建工作述职评议会，各党支部分别汇报了支部党建工作开展情况，大队党委主要负责同志现场进行了点评；第一、二党支部于2025年2月25日召开2024年度组织生活会，大队党委派人列席指导，并对支部党建工作提出了要求。二是经与工委政治部党建中心沟通对接，相关资料已成既定事实不能随意进行更改，故只能举一反三，切实抓好后续党建工作，压实支部党建主体责任，严防同类问题再次发生。于2025年3月25日邀请党建中心主任针对发展党员、支部党建等党务工作进行了培训，第一、二党支部支委班子成员，各中队、科室业务骨干参会学习。大队分管领导于2025年1月21日针对原支部组织委员进行了谈话提醒，并针对其工作不严谨、不细致等问题，于2025年2月11日对有关责任进行了内部通报批评。三是举一反三，组织人员对上墙制度、宣传展板等内容进行了检查，并对党员活动室、人员信息等错误内容进行了更换。

问题十四：执行选人用人程序不严。

整改情况：一是于2025年1月17日通过党委理论学习中心组（扩大）集中学习会组织党委班子成员、各中队、科室负责同志及科级干部集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部任职回避暂行规定》及有关选人用人方面政策及文件，进一步营造风清气正的选人用人环境。2025年2月6日邀请工委政治部人才中心负责同志针对大队在职员晋升、招聘、考核等程序进行现场培训和针对巡察指出的问题进行指导整改，以选优配强人才助推大队各项工作提质升级。同时，根据《黄果树旅游区事业单位管理岗位职员等级晋升制度工作方案》有关要求，再次梳理大队晋升八级职员相关流程，确保职员晋级流程规范有序；二是按照整改措施，大队主要负责同志分别对原分管领导，分管领导对有关人员进行提醒谈话，综合科负责同志对有关人员进行了提醒谈话，并于2025年2月11日对4名责任人进行了通报批评。

问题十五：干部队伍建设有差距。

整改情况：一是针对干部职工长期不交流情况和重点岗位存在廉洁风险等，大队制定并印发了《黄果树旅游区综合执法大队干部职工轮岗机制》和《黄果树旅游区综合执法大队风险防控制度》，对廉洁岗位风险、轮岗程序等进行了明确，强化重点岗位监管。二是根据大队目前各委托领域执法情况，将综合科、执法监督科执法人员补充到各中队进行办案，切实提升各中队办案能力，目前相关科室人员已参与中队办案5次；及时督促大队符合条件的执法人员申领执法证件，目前大队已申领执法证件的干部职工达68人；为了解掌握抽调人员工作动态，鼓励抽调人员牢固树立全局意识和大局观念，全力做好抽调期间工作，2024年12月27日组织召开抽调人员年度工作汇报会，听取了各抽调人员汇报抽调期间工作。通过制定2025年度集中业务培训工作方案、干部职工业务学习（培训）方案等方式，抓牢抓实业务学习，并通过举办业务轮讲、专题讲座、无人机实操培训、年度集中业务培训等方式，确保业务学习落到实处。

问题十六：履行巡察整改主体责任不到位。

整改情况：一是切实扛牢巡察整改责任，已通过2025年第二次党委会和2025年第二次党委理论学习中心组（扩大）集中学习研讨会等方式，持续强化对《中国共产党巡视工作条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》、习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神、习近平总书记关于严肃党内政治生活等重要论述的学习，切实扛牢巡察整改主体责任；涉及“三重一大”事项，要求全部通过党委会集中研究讨论的方式进行确定，严禁重大资金使用不经集体讨论研究情况发生。二是按照关于召开年度民主生活会的相关要求，经指导组和党委主要负责同志审核把关班子及班子成员材料，大队党委于2025年2月27日组织召开大队党委2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，并及时制定了民主生活会整改落实方案，确保查摆出来的问题都能保质保量整改完成；大队主要负责同志针对有关责任人2023年度民主生活会检视发言材料存在问题，于2025年2月21日对有关责任人进行了提醒谈话，并对有关责任人进行全队通报批评。

三、进一步巩固巡察整改成果，做好“后半篇文章”

（一）强化思想认识，扛牢整改责任。大队党委将认真落实好全面从严治党主体责任，总结巡察整改成果，针对存在问题通过制定科学、合理、长效的工作机制，持之以恒抓实整改，真正做到把巡察整改成效转化为促进工作的有力抓手，切实推动全面从严治党向纵深发展。

（二）强化责任意识，严防问题反弹。增强巡察整改工作的责任感和使命感，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减的原则，切实做好巡察整改“后半篇文章”。对已经完成整改的问题，认真总结经验教训，进一步巩固整改整治成果，确保问题不反弹；对还没有完成的整改任务，严格按照整改措施持续推动整改落实，确保高质量高标准完成整改任务。

（三）建立长效机制，推动工作出效。把整改落实与建章立制紧密结合，把“当下改”和“长久立”相结合，总结好、运用好整改成效，做到解决一个问题、堵住一个漏洞，从根本上消除隐患，推动整改整治取得实实在在的效果，形成靠制度管人、管事、管权的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0851-33596110。