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贵州黄果树国家湿地公园(试点)管理办法(试行)

发布时间:2020-08-28 09:29:24 打印 关闭 【字体: 视力保护色:

第一章 总 则

第一条  为了规范贵州黄果树国家湿地公园(以下简称湿地公园)建设和管理,维护湿地生态功能和生物多样性,改善生态环境,推进生态文明建设,促进湿地资源可持续利用,根据国家有关法律法规,结合黄果树旅游区实际,制定本办法。

第二条 湿地公园的建设和管理应当遵循全面保护、科学修复、合理利用、持续发展的基本原则。

第三条 湿地公园的设立、建设、管理和撤销应遵守本办法。

本办法所称湿地公园,是指以保护湿地生态系统、合理利用湿地资源、开展湿地宣传教育和科学研究为目的,经国家林业和草原局批准设立,按照有关规定予以保护和管理的特定区域。

 第四条 黄果树旅游区所属的黄果树国家湿地公园管理处是湿地公园的管理机构,负责湿地公园的指导、协调、管理和监督工作,受旅游区有关行政部门的委托,实施湿地公园管理范围内的行政处罚。 

第二章 规划与建设

第五条 湿地公园发展规划应当符合黄果树旅游区主体功能区划要求,纳入城乡总体规划和土地利用总体规划,并与水资源规划、环境保护规划、旅游规划、城市绿化规划等相衔接。

第六条 经批准的湿地公园发展规划应当向社会公布,任何单位和个人不得擅自变更。确需变更的,应当按照原编制和批准程序办理。

第七条 湿地公园应当按照总体规划确定的范围进行标桩定界,任何单位和个人不得擅自改变和挪动界标。

第八条 湿地公园建设应当按照总体规划进行,并与周围景观相协调,不得兴建破坏或影响自然景观和污染环境的工程设施,以保持湿地生物多样性、湿地生态系统结构与功能的完整性与自然性。

第九条 湿地公园的规划建设、保护、利用,应遵循国家有关法律、法规的规定。

在湿地公园内活动的单位和个人,应当遵守本办法。

规划建设、农牧水、市场监管、旅游、林业绿化、综合执法、环境保护、国土资源等行政管理部门,应当依据职责,协同做好湿地公园地保护和管理工作。

第三章 保护与管理

第十条 禁止擅自征收、占用湿地公园规划范围内的土地。

确需征收、占用的,用地单位应当征求省级林业主管部门的意见后,方可依法办理相关手续。并由省级林业主管部门报国家林业和草原局备案。

第十一条 需要临时占用湿地公园规划范围内土地的,占用单位应当提出可行的土地恢复方案,并征求湿地公园管理处的意见。

经批准临时占用土地的,不得修筑永久性建筑物或者构筑物,不得改变土地规划的基本功能。

第十二条  黄果树国家湿地公园保护、利用和管理的工作经费列入黄果树旅游区财政预算。

建立政府和社会各界共同参与的多层次、多渠道投入机制,加快湿地公园的发展。

第十三条  任何单位和个人都有保护湿地公园自然资源、自然生态环境和设施的义务,有权举报、制止破坏湿地公园的行为。

第十四条  湿地公园管理机构应当履行下列职责:

(一)设置游园须知、示意图、指示牌、标志牌、界牌、界桩,明示收费项目、标准、依据,公布服务监督电话;

(二)配备、培训导游、解说、绿化等人员;

(三)完善卫生配套设施,建立环境卫生责任制;

(四)制定安全应急预案,防止安全事故;

(五)根据环境容量和生态平衡需要,确定最大客流控制人数,实行重要区域轮休、关闭制度;

(六)建立管理制度,明确管理责任。

第十五条  进入湿地公园的人员,应遵守有关规定,保护湿地资源,爱护公共设施,维护环境卫生和公共秩序。

除《国家湿地公园管理办法》禁止的行为外,湿地公园内还禁止下列行为:

(一)捕鸟、捕鱼、狩猎;

(二)在指定的区域外宿营、野炊、烧烤;

(三)乱扔垃圾;

(四)洗衣、淘菜、漂染;

(五)采花、摘果、挖掘植物;

(六)损毁绿化、公共设施;

(七)拴挂吊床、践踏草坪花圃;

(八)占用、围圈、填埋、堵截水体、水面;

(九)挖泥取土、凿山取砂、挖河采石、围河造田、开荒种地、占用湿地、改变湿地用途。

(十)破坏湿地及其生态功能的行为。

第十六条  湿地公园内不得违反规定修建住宅以及其他建筑物、构筑物。

湿地公园内的建设项目应当符合规划的要求,经湿地公园管理机构同意,按照法律、法规规定的程序报批。

经批准在湿地公园内从事建设活动的单位和个人,应当保护湿地风景资源和自然生态环境,采取合围施工现场等措施进行文明施工。建设活动结束后,应当及时清理场地,恢复原貌。

第十七条  湿地公园内经营服务网点的设置,由公园管理机构组织规划、环保、建设、市场监管等有关行政部门依据规划统一布局。

经营者应当在营业执照核定的区域、地点和营业范围内从事经营活动。严禁擅自搭棚、设摊、设点、扩大经营面积以及在营业区域外揽客、兜售商品。

第十八条  湿地公园内行驶的机动车和非机动车,应当按照规定的路线限速行驶。

湿地公园内的观光道路,除应急抢险等执行公务的机动车辆和残疾人专用车、儿童车、保洁车等非机动车辆外,禁止其他机动车、非机动车通行。

湿地公园内的旅游自行车实行总量控制,并按规定线路行驶。

第十九条  单位或者个人在湿地公园内举办公益活动,应当经公园管理机构同意。

  1. 法律责任

 违反本办法规定的行为,由有关行政管理部门或湿地公园管理机构按照管理权限,责令停止违法行为、限期改正、恢复原状或者采取其他补救措施,并按照有关法律、法规、规章的规定处以罚款;造成损失的,依法赔偿损失;有违法所得的,没收违法所得,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

当事人妨碍湿地公园管理工作人员依法执行公务的,由公安机关依法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

有关行政主管部门和湿地公园管理机构的工作人员违反本办法规定,滥用职权、失职渎职、徇私舞弊的,由主管部门或者所在单位按照管理权限及时纠正;对直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五章  附则

第二十条  本办法自2020年5月30日起试行。


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