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黄果树旅游区管理委员会办公室关于印发《黄果树旅游区财政资金绩效大调研工作方案》的通知

发布时间:2019-07-08 10:06:01 打印 关闭 【字体: 视力保护色:

各镇人民政府区直各预算部门、各垂管部门,各管理处、综合执法大队

    黄果树旅游区财政资金绩效大调研工作方案》已经管委研究同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

                                                                      黄果树旅游区管理委员会办公室

                                                                                   2019年7月1日

黄果树旅游区财政资金绩效大调研工作方案

 

进一步深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》中发〔2018〕34号)文件精神,切实提升全区财政资金管理使用水平,根据省委、省政府、市委、市政府安排部署,制定本工作方案。

一、调研目的    

全面摸清全区预算绩效管理情况,重点针对当前部分单位(部门)重投入轻管理、重支出轻绩效,对预算绩效管理认识不到位;一些领域财政资金低效无效、闲置沉淀较为普遍,被克扣挪用、截留私分、虚报冒领情况时有发生;财政绩效评价结果运用不充分、考核问效机制有待完善等问题,通过组织调研,深入剖析原因,分类精准施策,补齐工作短板,进一步推动全面实施预算绩效管理,优化提升全区财政资源配置水平和财政资金使用效益。

二、主要内容

围绕省的调研主题和调研内容,对照省的要求和标准及时在全区全面有序开展综合绩效大调研、专项绩效大调研、阶段绩效大调研,通过调研深入了解区直各有关部门和各镇财政资金使用综合绩效情况、全区财政专项资金使用绩效情况、重点专项规划及相应的重大政策和项目管理情况切实查找问题、扎实整改、总结经验,充分用好调研成果。

三、组织方式

成立以党工委委员管委会常务副主任胡永国为组长,财政局局长罗正华为副组长,直相关部门主要负责人为成员的黄果树旅游区财政资金绩效大调研工作专班,下设办公室在财政局,同时组建综合协调、综合绩效、专项绩效、督查督办等4个专项组详见附件    

四、时间安排

第一阶段,6月底前要按省、市的相关要求完成制定财政资金绩效大调研提纲,综合绩效、专项绩效和阶段绩效各层面大调研实施方案及相关表格等工作并由财政组织召开全区财政资金绩效大调研动员部署会,通过以会代训的方式,讲解、培训预算绩效管理政策、财政资金绩效大调研提纲及表格对相关工作进行安排部署,确保大调研工作落到实处。

第二阶段,即日起至7月5要按照省、市的相关要求由区级财政资金绩效大调研工作专班负责开展全区级财政资金绩效大调研工作,通过调研查找问题、制定措施推进工作。各专班要对财政资金绩效情况全面摸底调研,形成调研报告于74日前报区级专班。区级专班办公室梳理汇总形成调研报告,按程序送审后于75日前报市财政资金绩效大调研工作专班。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各级各部门要切实提高政治站位,把思想认识统一到省委、省政府市委、市政府和工、管委的决策部署上来,认真组织开展好调研工作,坚持主要领导亲自抓、分管领导深入抓,财政和预算执行部门具体抓,压紧压实责任,精心制定方案,有力有序有效推进调研工作,确保任务完成。

(二)注重调研实效。各级各部门要紧紧围绕调研主题和内容,务实高效深入一线摸情况、查实情、听建议,着力发现问题和不足,制定和完善政策措施,形成高质量的综合性大调研报告,指导和规范全预算绩效管理工作,提升财政资金使用绩效和服务保障水平。

(三)严明工作纪律。调研中须认真贯彻中央八项规定、省委十项规定及其实施细则精神,廉洁自律,不搞形式主义对于违反作风建设要求的,依纪依规严肃问责。

 

    附件:1.黄果树旅游区财政资金绩效大调研工作专班组建方案

         2.黄果树财政资金绩效大调研工作表(1、表2、

           3、表4、表5

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

黄果树旅游区财政资金绩效大调研工作

专班组建方案

 

按照《黄果树旅游区财政资金绩效大调研工作方案》的要求,组建黄果树旅游区财政资金绩效大调研工作专班。

一、组成人员

      长:胡永国   党工委委员管委会常务副主任

副组长:罗正华   财政局局长

 员:饶建杰   工管委办公室主任

    工委政治部主任

李章微   经济发展局局长

    社会事务管理局局长

    规划建设局局长主持工作

雷俊林   市场监督管理局局长

李振安   国土资源分局副局长    

             生态环境局局长

    督查督办中心副主任

陈林刚   交通运输中心主任

廖兴江   扶贫开发中心主任

周明波   卫计中心主任

卢振华   教育中心主任

吴泽国   财政局副局长

    黄果树镇财政分局局长

    黄果树镇党委副书记

卓屹立   白水镇党委副书记、镇长

    龙宫镇党委副书记、镇长

工作专班办公室设在财政局,罗正华同志兼任办公室主任,黄剑同志兼任办公室副主任。

二、职责分工

    (一)工作专班职责。贯彻落实党中央、国务院省委、省政府市委、市政府和工、管委关于全面实施预算绩效管理的决策部署,协调解决全财政资金绩效大调研工作中的重大问题,指导各级各部门单位开展财政资金绩效大调研工作,研究预算绩效管理和财政资金使用绩效重大问题、协调解决有关重要工作,审议工作专班办公室提出的有关工作建议。

    (二)工作专班办公室职责。承担专班日常工作,负责专班会议的筹备、组织和会务工作,负责会议记录、整理起草会议纪要;负责起草全财政资金绩效大调研工作方案,负责督促指导各部门开展大调研工作,负责大调研情况有关文稿的起草工作,负责专班交办的其他工作任务。

    三、设立四个专项工作组

    (一)综合协调专项组

牵头人:吴泽国   财政局副局长

 员:工管委办公室、财政局、经济发展局、市场监督管理局、国土资源分局、生态环境局、督查督办中心、扶贫开发中心、交通运输中心、卫中心、教育中心分管负责同志。

工作职责:负责与各专项组工作的对接联络,负责起草全财政资金绩效大调研工作方案、大调研报告、工作信息等文稿,负责工作专班交办的其他任务。    

    (二)综合绩效大调研专项组

牵头人:     黄果树镇财政局局长

 员:财政局负责同志。

工作职责:负责研究起草财政综合绩效大调研实施方案、大调研报告,协助起草全财政资金绩效大调研工作方案、大调研报告。

    (三)专项绩效大调研专项组

牵头人:罗正华   财政局局长

    社会事务管理局局长

    规划建设管理局长主持工作  

        雷俊林   市场监督管理局局长

李振安   国土资源分局长    

    生态环境分局局长

陈林刚   交通运输中心主任

廖兴江   扶贫开发中心主任

周明波   卫计中心主任

卢振华   教育中心主任  

     黄果树镇财政分局局长

 员:工管委办公室、工委政治部、财政局、经济发展局社会事务管理局、市场监督管理局、国土资源局、生态环境局、扶贫开发中心农牧水中心、林业绿化中心、教育中心、卫中心社管中心、交通运输中心分管负责同志。

工作职责:负责组织对一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算,以及扶贫、教育、医疗卫生、交通、生态环境、扶持微型企业发展等领域财政资金,政府投资基金开展大调研,分别负责起草各领域财政资金绩效大调研实施方案、大调研报告协助起草全财政资金绩效大调研工作方案、大调研报告。

1.一般公共预算绩效专题大调研

牵头人:罗正华   财政局局长   

 员:工管委办公室、财政局、经济发展局、市场监督管理局、国土资源局、生态环境局、审计局、教育中心、卫中心、交通运输中心、扶贫开发中心分管负责同志。

工作职责:负责对一般公共预算绩效开展大调研,负责研究起草一般公共预算绩效大调研实施方案、大调研报告协助起草全财政资金绩效大调研工作方案、大调研报告。   

2.政府性基金预算绩效专题大调研

牵头人:李振安   国土资源分局长

 员:工委政治部、财政局经济发展局国土资源局、教育中心社管中心、交通运输中心农牧水中心分管负责同志。

工作职责:负责对政府性基金预算绩效开展大调研,负责研究起草政府性基金预算绩效大调研实施方案、大调研报告协助起草全财政资金绩效大调研工作方案、大调研报告。    

    3.国有资本经营预算绩效专题大调研。

牵头人:黄     黄果树镇财政分局局长    

 员:财政局、经济发展局分管负责同志。

工作职责:负责对区级国有资本经营预算绩效开展大调研;负责研究起草国有资本经营预算绩效大调研实施方案、大调研报告;协助起草全区财政资金绩效大调研工作方案、大调研报告。

4.扶贫领域财政资金绩效专题大调研。

牵头人:廖兴江   扶贫开发中心主任

 员:工管委办公室、财政局、经济发展局、扶贫开发中心、社管中心、农牧水中心、林业绿化中心分管负责同志。

工作职责:负责对扶贫领域财政资金绩效开展大调研,负责研究起草扶贫领域财政资金绩效大调研实施方案、大调研报告;协助起草全区财政资金绩效大调研工作方案、大调研报告。

5.教育领域财政资金绩效专题大调研。

牵头人:卢振华   教育中心主任

 员:财政局、教育中心分管负责同志。

工作职责:负责对教育领域财政资金绩效开展大调研,负责研究起草教育领域财政资金绩效大调研实施方案、大调研报告协助起草全财政资金绩效大调研工作方案、大调研报告。

6.医疗卫生领域财政资金绩效专题大调研。    

牵头人:周明波   中心主任  

 员:财政局中心分管负责同志。

工作职:负责对医疗卫生领域财政资金绩效开展大调研,负责研究起草医疗卫生领域财政资金绩效大调研实施方案、大调研报告协助起草全财政资金绩效大调研工作方案,大调研报告。   

7.交通领域财政资金绩效专题大调研。    

牵头人:陈林刚   交通运输中心主任

 员:财政局、经济发展局、交通运输中心分管负责同志。    

工作职责:负责对交通领域财政资金绩效开展大调研,负责研究起草交通领域财政资金绩效大调研实施方案、大调研报告协助起草全财政资金绩效大调研工作方案、大调研报告。

8.生态环境领域财政资金绩效专题大调研。    

牵头人:张     生态环境局局长  

      员:生态环境局、财政局经济发展局规划建设管理局、国土资源局、农牧水中心、林业绿化中心分管负责同志。

工作职责:负责对生态环境领域财政资金绩效开展大调研,负责研究起草生态环境领域财政资金大调研实施方案、大调研报告协助起草全财政资金绩效大调研工作方案、大调研报告。

9.住建领域财政资金绩效专题大调研。    

牵头人:     规划建设管理局副局长主持工作

 员:规划建设管理局、财政局分管负责同志。

工作职责:负责对住建领域财政资金绩效开展大调研,负责研究起草住建领域财政资金绩效大调研方案、大调研报告协助起草全财政资金绩效大调研工作方案、大调研报告。   

10.扶持微型企业发展“3个15万元”财政补助资金绩效专题大调研。

牵头人:雷俊林   市场监督管理局局长  

 员:市场监督管理局、工管委办公室、财政局、经济发展局、税务局分管负责同志。

工作职责:负责对扶持微型企业发展“3个15万元”财政补助资金绩效开展大调研,负责研究起草扶持微型企业发展“3个15万元”财政补助资金绩效大调研实施方案、大调研报告协助起草全财政资金绩效大调研工作方案、大调研报告。

11.政府投资基金绩效专题大调研。

牵头人:     黄果树镇财政局局长

 员:财政局、经济发展局、工管委办公室分管负责同志。    

工作职责:负责对政府投资基金绩效开展大调研,负责研究起草政府投资基金绩效大调研实施方案、大调研报告协助起草全财政资金绩效大调研工作方案、大调研报告。    

12.政策性农业保险、政策性担保及地方政府融资平台专项大调研。    

牵头人:     黄果树镇财政局局长

 员:财政局、工管委办公室、农牧水中心、林业绿化中心、扶贫开发中心分管负责同志。

工作职责:负责对政策性农业保险保费补贴资金绩效、政策性担保体系建设及业务情况、地方政府融资平台转型情况开展大调研,负责研究起草政策性农业保险、政策性担保及地方政府融资平台专项大调研实施方案、大调研报告协助起草全财政资金绩效大调研工作方案、大调研报告。   

    (四)督查督办专项组。    

牵头人:     督查督办中心副主任

 员:财政局督查督办中心分管负责同志。

工作职责:负责对全财政资金绩效大调研工作的督办督查,负责对各部门大调研工作进展情况的梳理汇总。

 


附件2


















黄果树财政资金绩效大调研工作表——综合类(基础工作部分)



 填报单位:                                             填报日期:2019年  月  日                            金额单位:万元                                                       


单位

机构设置

基础工作

考核管理



财政部门

政策制度建设

系统建设

业务培训





是否设立专门预算绩效管理机构

是:填写编制数

实有人数

否:填写其他管理方式



出台的预算绩效管理政策措施个数



财政部门建立共性指标和标准体系个数

是否建有预算绩效管理信息系统


2016年以来组织或参加绩效管理业务培训人次

预算绩效管理是否纳入政府机关年度目标考核




专职负责预算绩效管理的人数

兼职负责预算绩效管理的人数

以党委、政府名义出台的个数

以财政部门名义出台的个数

是:承建单位和系统名称




合计


















区本级




































各部门小计












































































































注:财政部门填写此表,逐级汇总上报。



黄果树财政资金绩效大调研工作表——综合类(基础工作部分)


 填报单位:                                           填报日期:2019年  月  日                           金额单位:万元                                                       


单位


基础工作

考核管理


预算部门

政策制度建设

系统建设

业务培训



其中:明确有负责预算绩效管理协调机构的部门个数


出台的预算绩效管理政策措施个数



预算部门建立分行业分领域指标 和标准体系个数

是否建有预算绩效管理信息系统


2016年以来组织或参加绩效管理业务培训人次

预算绩效管理是否纳入政府机关年度目标考核


预算部门个数

占预算部门比例(%)

以党委、政府名义出台的个数

以预算部门名义出台的个数

是:承建单位和系统名称


合计













区级预算部门













区预算部门小计




















































注:各预算部门填报此表,财政部门汇总逐级上报。



黄果树财政资金绩效大调研工作表——            年度综合类


填报单位:                                                    填报日期:2019年                              金额单位:万元


单位

事前绩效评价评估。

绩效目标管理


财政部门开展事前预算评估项目个数

占年度支出项目比例%

涉及预算金额


开展项目绩效目标编制的部门个数

涉及项目个数

涉及预算金额


开展部门整体绩效目标编制的部门个数

涉及预算金额


绩效目标上报人大审议或参阅的项目个数

涉及预算金额


整体绩效目标上报人大审议或参阅的部门个数


绩效目标公开的项目个数


整体绩效目标公开的部门个数



占年度项目支出预算安排金额比例(%)

占年度项目支出预算安排金额比例(%)

占年度预算总支出比例(%)

占年度项目支出预算安排金额比例(%)

涉及预算金额

涉及预算金额

涉及预算金额


合计






















区本级






















各部门小计


































































注:1.财政部门填写,并逐级汇总上报。2.此表分2016、2017、2018年、2019年填报。


黄果树财政资金绩效大调研工作表——            年度综合类


   填报单位:                                       填报日期:2019年  月  日                                金额单位:万元                


单位

绩效评价管理

绩效管理结果应用


开展项目支出绩效自评的部门个数

涉及项目个数

涉及预算金额


开展部门整体绩效自评的部门个数

涉及预算金额


财政部门组织开展重点绩效评价项目个数

涉及预算金额


向社会公开评价结果的项目个数


绩效管理过程中发现的问题个数




向政府或人大报告的评价结果的项目个数


评价结果用于下年预算调增(+)、调减(-)金额




占年度项目支出预算安排金额比例(%)

占年度预算总支出比例(%)

占年度项目支出预算安排金额比例(%)

其中:委托第三方评价金额

其中:委托第三方评价金额占年度项目支出预算安排金额比例(%)

涉及预算金额

涉及预算金额

预算部门或单位已完成整改的的问题个数

涉及预算金额

涉及预算金额




合计








.

















区本级

























各部门小计


















































注:1.财政部门填写并逐级上报。2.此表分2016、2017、2018年、2019年填报。



黄果树财政资金绩效大调研工作表——             年度专项类


填报单位:                                   填报日期:2019年  月  日                                    金额单位:万元


序号

省级财政专项资金项目名称

预算部门名称

是否制定了有专项资金和项目管理办法(填写发文号)

资金安排使用

项目安排实施

事前绩效评估

绩效运行监控

违规违纪资金

预算安排资金

拨付到位资金

资金到位率(%)

实际使用资金

资金使用率(%)

结余资金

结余率(%)

本部门计划实施项目个数

已建成项目个数

在建项目个数

未建项目个数

开展事前绩效评价(评估)项目个数

事前绩效评价(评估)金额

占计划实施项目数的比例%

开展绩效运行监控项目个数

绩效运行监控金额

占计划实施项目数的比例%

绩效运行监控采取哪种模式

1























2























3























4























5























6























7























注:1.分别填写汇总2016年、2017年、2018年、2019年。2.调研人员填写并汇总。    



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