黄果树旅游区党工委副书记、管委会主任  汪贤勇

2019年11月6日

同志们：

刚才工委政治部传达了《安顺市扶贫办关于认真做好省五个专项治理交叉检查反馈问题整改工作的通知》及市委组织部关于驻村帮扶不扎实专项治理工作推进会精神，会后大家要严格按照要求抓好工作落实。为进一步抓好全区脱贫攻坚工作，切实解决全区驻村帮扶工作中存在的问题，我提以下几点要求：

一、提高政治站位，进一步筑牢思想认识。

今年6月，按照省委解决“两不愁三保障”突出问题安排部署会议精神，结合2018年以来国家脱贫攻坚成效考核、巡视巡察、审计、日常督查等发现的问题，全省集中开展了“五个专项治理”工作。我区按照市委安排和要求，及时召开了“五个专项治理”工作部署会，其中“驻村帮扶不扎实”是“五个专项治理”之一，并对“驻村帮扶不扎实专项治理”工作进行了具体安排部署，印发了《黄果树旅游区脱贫攻坚驻村帮扶不扎实专项治理工作方案》，从组织领导、治理步骤、治理措施、工作要求等方面进行了缜密安排。各乡镇、各帮扶单位高度重视，强化领导，主动认领，压实责任，切实抓好专项治理工作。但是，从省五个专项治理交叉检查组反馈全市的47个问题来看，仍然存在一些问题整改落实不到位的情况，特别是驻村帮扶不扎实问题几乎各县区都存在。当前，在我区脱贫攻坚决战决胜进入关键时刻，一刻也不能放松，半点也不能马虎，全区各级各部门要提高政治站位，从讲政治的高度、顾大局的广度、抓具体的深度去深刻认识、深刻领会开展驻村帮扶问题整改的重大意义，持续增强抓好驻村帮扶问题整改工作的思想自觉和行动自觉，全力以赴推进脱贫攻坚重点工作任务落实，以整改的实际成效诠释初心和使命，诠释对党的绝对忠诚。

一是要深刻认识解决驻村帮扶工作不扎实问题是落实习近平总书记扶贫开发战略思想的生动实践。习近平总书记有关扶贫开发工作的一系列重要论述收录在《习近平扶贫论述摘编》一书当中，深刻阐明了新时代我国扶贫开发的重大理论和实践问题，形成了内涵丰富、思想深刻、体系完整的扶贫开发战略思想。习近平总书记强调：“在村级层面，要注重选派一批思想好、作风正、能力强的优秀年轻干部和高校毕业生到贫困村工作，根据贫困村的实际需求精准选配第一书记、精准选派驻村工作队。”这句话不仅是我们是打赢脱贫攻坚战的强大思想武器和根本遵循，同时也是我们解决驻村帮扶工作不扎实问题的根本“方法论”。

二是要深刻认识解决驻村帮扶工作不扎实问题是按时打赢脱贫攻坚战的必然要求。“全面建成小康社会是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺 。”具体到我区，目前仍有445户1349人尚未脱贫，白水镇即将迎来2019年度国家第三方脱贫摘帽的评估工作。总体来看，时间紧、任务重、要求高，脱贫攻坚任务还相当艰巨繁重。在这个关键的时间节点，我们只有解决好驻村帮扶工作不扎实的问题，才能够抓住脱贫攻坚的各种机遇，才能够不在同步小康的路上掉队。

三是要深刻认识解决驻村帮扶工作不扎实问题是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的规定动作。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，就是要继续教育引导广大党员干部自觉践行党的根本宗旨，把群众观点、群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上，着力解决群众最关心最现实的利益问题。而我们解决驻村帮扶工作不扎实问题的过程，就是“为民服务解难题”的过程，就是践行党的群众路线的过程。

二、强化政治担当，进一步扣紧责任链条。

对于驻村帮扶不扎实专项治理工作，各乡镇党委、选派部门（单位）党组（党委）主要负责人是本乡镇、本单位专项治理的第一责任人。各乡镇党委、各选派部门（单位）党组（党委）要把治理驻村帮扶不扎实问题作为检验“四个意识”强不强、“两个维护”坚不坚定的重要标尺，扎实抓好问题整改，全力以赴、不折不扣完成驻村帮扶工作不扎实专项治理工作“清零”任务。具体来说，全区第一书记要抓住战机，盯紧目标任务，对标对表对时，真蹲真驻真帮，勇于担当作为；选派单位要当好坚强后盾和做好服务保障；乡镇党委要加强管理，全力支持和配合驻村工作；各帮扶部门要强化教育监督管理和加强激励关怀，形成强大工作合力。

一是要压实选派单位责任。各帮扶部门要结合设置及编制人员状况，按照《中共安顺市委关于选派后备干部到贫困村、软弱涣散村担任驻村第一书记的通知》明确的资格条件，做好第一书记和驻村干部的选派工作，确保精锐帮扶力量向即将迎检的白水镇倾斜。同时，要继续巩固黄果树镇、龙宫镇的帮扶力量。各帮扶部门要认真落实“资金、项目、责任”三个捆绑要求，督促派驻干部真蹲实驻、真帮实促。“帮村书记”及班子成员要轮流深入帮扶点，帮助查找问题、理清思路、解决问题。

二是要压实管理主体责任。政治部和各乡镇党委要严格落实《安顺市帮村书记和第一书记管理办法（暂行）》和“一任务两要点三清单”工作要求，加强对第一书记和驻村干部的日常管理，各驻村工作队以任务清单的方式拟定目标任务、工作计划等内容，明确完成时限、责任人，实行一村一清单、一月一调度、半年一考评，推动驻村帮扶扎实开展，并保持驻村干部队伍的稳定。

三是要压实驻村干部责任。各帮扶单位要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导第一书记、驻村干部旗帜鲜明讲政治，切实增强打赢脱贫攻坚战的信心和决心。要加强对第一书记、驻村干部履职能力培训和履职情况督导，双管齐下，促进帮扶责任落实。

三、强化跟踪督导，进一步巩固工作成果。

工委政治部要保障督查工作力量，结合脱贫攻坚指挥部工作安排，持续不断不定时、不定点对各乡镇、各部门治理过程和结果的督促检查，跟踪督导主体责任是否严实、帮扶责任是否履行、“一宣六帮”是否落实，针对跟踪督导和下沉督导中发现的情况,要提出优化、问责、表彰、使用的建议,从严从实抓好驻村帮扶不扎实专项治理工作,确保专项治理工作取得成效。

一是要继续认真整改问题。虽然前段时间的整改工作取得了明显成效，但我们的问题清单上还有很多问题，既有共性的也有个性的，既有普遍的也有个别的，主要表现在以下几个方面：一是个别帮扶部门没有把脱贫攻坚当作重大政治任务来抓，责任落实不到位，思想认识有差距，选派力量不精准；二是个别驻村干部驻村工作落实不细，履行“一宣六帮”职责不到位，指导帮助建强基层党组织战斗堡垒作用不够明显；三是个别选派单位帮扶工作统筹不力，在政策、项目、资金上帮扶力度不够；四是个别选派单位对驻村干部教育管理不到位，追责问责不严肃。各单位各部门对于这些问题要确保整改到位，为明年的全面小康打下良好基础。

二是要继续提高脱贫质量。脱贫既要看数量，更要看质量，不能到时候都说完成了脱贫任务，过一两年又大规模返贫。要多管齐下提高脱贫质量，巩固脱贫成果。要严把贫困退出关，严格执行退出的标准和程序，确保脱真贫、真脱贫。要把防止返贫摆在重要位置，适时组织对脱贫人口开展“回头看”，对返贫人口和新发生贫困人口及时予以帮扶。要加大培训力度，促进转移就业，让贫困群众有稳定的工作岗位。要加强扶贫同扶志扶智相结合，让脱贫具有可持续的内生动力。

三是要继续切实改进作风。要把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程，强化作风建设，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。要完善和落实抓党建促脱贫的体制机制，做好脱贫攻坚干部培训，提高各级干部的责任感、使命感和工作能力。要发挥基层党组织带领群众脱贫致富的战斗堡垒作用，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，把基层减负各项决策落到实处。

同志们，脱贫攻坚的使命在身、责任在肩，我们必须攻坚克难，勇往直前，披荆斩棘，杀出一条血路。希望大家以饱满的激情、过硬的作风、执着的劲头、良好的形象，以开展脱贫攻坚驻村帮扶不扎实专项治理为契机，扎实工作、奋勇争先，为打赢这场输不起的脱贫攻坚战作出努力、贡献力量。

谢谢大家！