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黄果树旅游区巡游出租汽车经营行为整治工作取得显著成效

发布时间:2019-09-11 15:04 浏览量:0次 打印 关闭 【字体: 视力保护色:

 

今年,我区认真贯彻落实中央、省委、市委关于全面深化改革的决策部署,把准改革方向,坚持问题导向,聚焦社会期盼,不折不扣落实上级改革政策,积极稳妥推进具有特色的改革创新事业,为全区科学发展、转型发展、持续发展提供有力支撑。按照2018年12月21日市委吴刚平副书记和市政府廖晓龙副市长主持的专题会议要求,结合2018年11月23日市委、市政府专题办公会议纪要(〔2018〕4号)精神及2018年12月10日市委、市政府相关领导赴黄果树调研工作安排部署,黄果树旅游区多措并举确保巡游出租汽车经营行为整治工作取得显著成效。

一、强化保障,高位推进

一是强化组织保障。成立黄果树出租车不规范经营行为整治工作领导小组,双组长由工管委主要领导和黄果树旅游集团公司主要领导担任,工管委相关领导、副县级干部及旅游集团公司有关领导担任副组长及各个具体工作组组长,工管委各有关部门及乡镇主要负责人为成员。领导小组下设综合协调组、整治规范组、摸底排查组、街面巡查组、卡点组、机动巡查组、督查问责组、依法处置组、信访维稳组、舆情监控组、善后处理组等工作组。二是完善运行机制。《黄果树旅游区巡游出租汽车不规范经营行为的整治方案》。对各工作组职责任务、工作程序、时间节点等相关内容进行了明确。三是建立联动机制。定期召开巡游出租汽车不规范经营行为整治工作领导小组会议。研究解决整治工作中的困难和问题,强化领导小组、办公室与专项小组的工作联动,推进工作开展。自整治工作开展以来,共召开了领导小组会议35次。

二、狠抓督办,重点推进

“一份部署,九分落实。”我们加大整治工作督察力度,采取不定期专项督察,对各工作组工作推进情况进行督察,全力推进整治工作的执行与落地。关于规范景区出租车运营,主要措施就是两条:一是由辖区内国有企业全部收购,实现统一规范管理;二是对不愿收购的出租汽车严禁进入景区,严格按照出租车行业法规统一管理,经营年限(2022年到期)满后禁止延期,自然淘汰。

三、统筹安排,分步推进

一是前期工作(2019年1月30日前)。全面排查76辆出租汽车群体基本情况;对每台出租汽车的经营现状及驾驶人员的构成情况进行调查分析并提出解决建议方案;制定《关于黄果树巡游出租汽车不规范经营行为整治的社会稳定风险评估报告》;制定《本人与黄果树巡游出租汽车无任何利益关系承诺书》,召开黄果树工管委和旅游集团公司干部职工大会,由旅游区纪工委和旅游集团公司纪委在会上分别与干部职工签订《承诺书》。制定《关于严格规范黄果树巡游出租汽车经营行为的公告》;春节前开展好规范出租汽车经营行为的相关政策、法规宣传动员工作。二是整治工作(2019年2月20日至3月30日)。向社会发布《公告》,公示期为一周,在2月28日前签订自愿同意收购协议书给予3万元的一次性奖励;召开整治工作领导小组全体会议,抽调干部全部到岗到位,安排部署集中整治行动的相关工作;召开出租汽车全体驾驶人员动员大会,首先动员自愿同意收购;对不愿意收购的,必须签订《诚信规范经营承诺书》进行严格规范管理,每天巡查督促按照规定进行整改到位,对达不到整改要求的出租汽车,依法严厉打击直至取消其经营资格;由黄果树管委会和旅游集团公司共同聘请第三方评估公司对出租汽车残值和经营权进行评估,制定详细的收购方案,由辖区内国有企业进行收购,对在公示期内自愿前往签订收购协议书的给予3万元的一次性奖励;黄果树旅游集团公司制定详细方案,实行景区全面封闭运行;在黄果树新城范围道路两侧合理设置出租汽车临时招呼点;强制取消出租汽车在票务中心、陡坡塘、大瀑布、天星桥等各个出租车驻点;强化整治工作的宣传引导和舆情监控;对前来上访的出租汽车经营户进行接访稳控工作,对拒不执行相关整改措施的出租汽车业主,依法进行严厉处置打击;对组织团体反抗、冲击党政机关、采取过激行为阻碍执行公务,蓄意制造事端,甚至采取极端行为,聚众扰乱社会秩序等造成不良社会影响行为的,按照扫黑除恶的手段依法严打。三是善后工作(长期)。积极主动、有针对性地进行调解、劝告,必要时可灵活采用行政、经济、法律措施,防止事态扩大、升级;针对76台出租汽车车主,如果户口为辖区居民、失地农民的,收购后经自愿申请解决就业的登记,如果有10人以上(含10人)符合条件的驾驶员登记,由乡镇平台公司进行劳务派遣推荐就业,如果低于10人登记的直接由乡镇平台公司按照优先原则招聘驾驶员等方式推荐就业,逐步解决失业驾驶员的就业问题;如果派遣或推荐的就业岗位出租车主不愿意就业,自动放弃的,政府部门已履责完毕;对于不愿收购,而想继续经营出租汽车的车主,必须严格按照主管部门及行业管理标准进行规范营运,不得违反相关规定,在公告期内签订同意自愿规范经营行为的给予1万元过渡性奖励,并保证今后决不得再违反任何规定,若有违反除被依法打击之外还要退出奖励资金;同时,主管部门要严格管理辖区内巡游出租车,满足为广大人民群众服务的巡游功能,要采取优胜劣汰制度,让满足不了服务要求的车主自动退出市场。由主管部门公示明确黄果树巡游出租汽车在景区外围从事道路运输活动的范围,从启动专项行动开始,景区实行封闭式管理,所有出租车不能再进入核心景区,只能在按照主管部门划定的线路在景区外围从事道路运输经营,切实履行巡游出租汽车巡游的社会服务功能。

截止6月6日,作为收购方,黄果树旅游集团股份有限公司已按规定将出租汽车收购款项全部拨付到长运公司76辆车主手中,经营权未到期的60辆出租汽车已全部完成过户事宜,经营权已到期的16辆出租汽车已按相关程序进行报废。截止目前,黄果树长运旅游客运有限责任公司符合就业安置条件的车主,已通过黄果树镇、白水镇平台公司劳务派遣进入黄果树旅游集团股份有限公司提供的驾驶员、保安、保洁等岗位办理就业手续。

 

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