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关于《黄果树旅游区2019年保险助推脱贫攻坚农业产业发展实施方案》政策解读

发布时间:2019-06-26 17:13:18 打印 关闭 【字体: 视力保护色:

为加强和规范我区农业保险管理,我区研究制定了《黄果树旅游区2019年保险助推脱贫攻坚农业产业发展实施方案》,为做好我区《实施方案》贯彻落实工作,现将有关政策解读如下:

一、《实施方案》出台意义

 全面贯彻落实省委省政府大扶贫战略,对脱贫攻坚、乡村振兴农村产业革命及政策性农业保险相关工作部署。进一步深化农村产业革命,深入推进保险助推我区农业优势产业、“一县一业”和其他特色农产品规划布局和发展,大力发展地方特色农业产业保险,以政府推动和市场运作为导向,建立以政府、企业(农户)、保险公司共同参与的风险分担机制,充分发挥保险助推脱贫攻坚作用,切实推动我区农业产业可持续发展,坚决打赢脱贫攻坚战。

二、《实施方案》制定依据

根据贵州省财政厅 贵州省地方金融监督管理局关于做好保险支持贵州省农村产业革命工作的通知黔财金〔201923及《贵州省2019年政策性农业保险工作实施方案》黔金监发20196)文件的要求为切实发挥保险助推脱贫攻坚作用。结合我区实际情况,制定工作实施方案。

三、《实施方案》投保范围

全面贯彻省委、省政府决策部署,进一步深化农村产业革命,认真开展保险支持农村产业革命工作,重点围绕推进中央政策补贴险种明确的种植业、养殖业、公益林及省委省政府明确的蔬菜、茶、食用菌、中药材、精品水果、辣椒、石斛、刺梨、油茶、竹、生态畜牧、生态渔业等12个特色农业产业发展,和500亩以上坝区产业结构调整,加大保险产品创新力度,大力发展地方特色农业保险,积极推广“非洲猪瘟”疫病扑杀补充保险;鼓励发展农机保险、农业设施保险等涉农保险。

四、财政保费补贴政策

《实施方案》规定12个特色农业产业保险产品全覆盖。一是中央财政补贴险种。按照种植业中央40%、省级30%、市级4.5%、县级10.5%、农户自缴15%;养殖业中央50%、省级 17%、市级9%。、县级9%、农户自缴15%;公益林中央50%、省级30%、市级6%、县级14%;商品林中央30%、省级30%、市级7.5%、县级17.5%、农户自缴15%进行补贴,中央农业保险保费补贴详见“附件一”。二是省级政策性家禽、蔬菜保险,原则上保险费率不超过8%。对新型农业经营主体,省级财政承担50%,市级财政承担10%、县级财政承担20%,新型农业经营主体承担20%;对一般种养殖户和建档立卡贫困种植户,省级财政承担70%,市、县级财政各承担10%,一般种养殖户和建档立卡贫困种植户承担10%的保费。三是地方优势特色农产品保险。12个特色农业产业中,对未纳入中央财政补贴险种和省级政策性险种的产业,省级通过“以奖代补”方式给予补贴,在市县财政至少补贴30%(其中市级财政补贴10%、县级财政补贴20%)的基础上,省级财政奖补实缴保费的50%,农户自缴20%;其他地方优势特色农产品保险,省级通过“以奖代补”方式给予补贴,在市县财政至少补贴30%(市级财政补贴10%、县级财政至少补贴20%)的基础上,省级财政根据财力,给予保费补贴不超过50%

五、地方特色农产品保险具体工作措施

选择种植面广、对促进“三农”发展具有重要意义的种植品质优、量大、对保障人民生活和增加农民收入具有重要意义的蔬菜、家禽品种,开展政策性蔬菜、家禽保险。2018年保险品种为:油菜、白菜、生姜、早熟玉米、棒豆、辣椒、西红柿、中药材、家禽、一县一业(黄果)等,结合我区实际,鼓励各镇、村根据我区农业产业政策当地农业生产特色以及本地财力状况,本着量力而行的原则,自主选择上述品种以外的其他品种开展特色农产品保险试点,各保险保额、费率以及保费见下表1-3

 

1:2019年政策性蔬菜保险负担比例、保费及保额对应表

                                        单位:元、元/亩

品种

保额

费率

保费

中央补贴

省级补贴

市级补贴

区级补贴

部分

白菜

1000

5.6%

56


70%

10%

10%

10%

生姜

1000

5.6%

56


70%

10%

10%

10%

早熟玉米

600

5%

30

40%

30%

4.5

10.5

15%

棒豆

1000

5.6%

56


70%

10%

10%

10%

辣椒

1000

5.6%

56


70%

10%

10%

10%

西红柿

1000

5.6%

56


70%

10%

10%

10%

中药材

300-2000

5%



50%

10%

20%

20%

油菜

500

4%

20

40%

30%

4.5%

10.5%

15%

 

2:2019年政策性家禽保险负担比例、保费及保额对应表

                                    单位:元、元/羽

品种

投保对象

保额

费率

保费

省级补贴

市级补贴

区级

部分

肉鸡

企业

25

2%

0.5

50%

10%

10%

30%

养殖户

40

2.5%

1

70%

10%

10%

10%

蛋鸡

企业

40

2.5%

1

50%

10%

10%

30%

养殖户

40

2.5%

1

70%

10%

10%

10%

一县一业投保情况:截至目前,全区精品水果种植面积达2.8万亩其中黄果(柑橘)1.5万亩、李子0.6万亩、桃子0.5万亩,其他鲜果0.2万亩保额、费率以及保费分担比例如下:

3:2019年黄果(柑橘)保险负担比例、保费及保额对应表

                   单位:元、元/亩

品种

保额

费率

保费

中央补贴

省级补贴

市级补贴

区级补贴

农民部分

黄果(柑橘)

2000

5%

55


50%

10%

20%

20%

 

六、加大监管,考核力度

   《实施方案》要求我区项目主管部门和个乡镇要将绩效管理融入政策保险工作全过程,坚持问题导向,建立健全经办机构动态监控机制和绩效评价机制,切实消除风险隐患,避免出现各类操作风险;要依法严肃处理虚构,虚增保险标的,或者以同一标的进行多次投保等各类骗取套取保费补偿资金的违法行为,与我区经办机构挂钩的考核评价相挂钩。

 

 

附件1

2019年度中央财政保费补贴分担比例表

单位:元、元/亩、头

品种

保额

费率

保费

中央补贴

省级补贴

市级补贴

县级补贴

农户部分

水稻

600

5%

30

40%

30%

4.50%

10.50%

15%

玉米

600

5%

30

40%

30%

4.50%

10.50%

15%

油菜

500

4%

20

40%

30%

4.50%

10.50%

15%

甘蔗

600

4%

24

40%

30%

4.50%

10.50%

15%

小麦

480

2.50%

12

40%

30%

4.50%

10.50%

15%

马铃薯

580

3.50%

20.3

40%

30%

4.50%

10.50%

15%

奶牛

8000

6%

480

50%

17%

9%

9%

15%

能繁母猪

1200

5%

60

50%

17%

9%

9%

15%

育肥猪

800

4%

32

50%

17%

9%

9%

15%

公益林

综合险

1250

0.24%

3

50%

30%

6%

14%

0

火灾险

1250

0.16%

2

50%

30%

6%

14%

0

商品林

综合险

1250

0.24%

3

30%

30%

7.50%

17.50%

15%

火灾险

1250

0.16%

2

30%

30%

7.50%

17.50%

15%

作物制种

水稻

600

5%

30

40%

30%

4.50%

10.50%

15%

玉米

600

5%

30

40%

30%

4.50%

10.50%

15%

小麦

500

3%

15

40%

30%

4.50%

10.50%

15%

国家和省级自然保护区及省属国有林场统一实施综合险,按照每亩保额1250元,保险费率0.24%的标准执行。所需保费扣除中央财政负担部分,其余全部由省级财政承担。


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